重庆如何平衡大型体育场馆公益性与营收方式“石子山体育公园乒乓球馆之前一直都是5元一个小时，最近突然涨到15元一个小时了，希望你们来看看。”近日，有市民向12345热线反映，江北区石子山体育公园的乒乓球馆调整了价格，影响了他们锻炼的热情。
除了反映运动场馆调价之外，还有市民提到了不少运动场馆的免费开放时间短，限制了他们运动的时间。
促进大型体育场馆免费、低收费开放，一直是我市促进全民健身的重要手段。数据显示，截至2020年9月，我市已有69个大型体育场馆免费或低收费向公众公示，开放时间达26.7万小时，服务群众健身达2613.7万次。
这些体育场馆运营的现状如何？为何市民会投诉这些体育场馆变相涨价？重庆日报记者对此进行了调查。
12月7日上午10点，大田湾全民健身中心乒乓球馆内聚集了不少市民，他们挥舞着手中的球拍，享受运动带来的快乐。
“这里每周一到周五中午12点到下午2点免费开放。除了这两个小时外，每张球台工作日的价格是每小时10元，周末及节假日的价格为每小时15元，比同档次的商业性场馆便宜多了。”市民刘聪告诉记者。
随后，记者走访奥体中心、石子山体育公园、华熙LIVE文体中心、渝北区全民健身中心等多个大型体育场馆后发现，这些场馆均已实现免费低收费开放。其中，免费开放的时段多集中在早上6点到上午10点之间。低收费时段则主要集中在工作日，每小时价格在10元至35元之间，远低于同档次商业场馆。
奥体中心相关负责人表示，免费开放的体育场内会聚集大量的市民。同时，记者采访了数十名市民，超六成市民认为免低开放政策为他们健身提供了很大便利。
记者来到了石子山体育公园乒乓球馆，服务台前贴着一张告示，上面写着“该乒乓球馆每天6点到10点免费对外开放，10点至16点收费为10元一小时一台，16点到22点为15元一小时一台。”
“之前都是5元一小时，现在突然涨到15元一小时，让人有点无法接受。”73岁的何劲友是乒乓球馆的常客，退休多年的他喜欢约几个球友切磋一下。
对于市民的质疑，石子山体育公园运营工作人员陈明（化名）也给予了回应。“我们只是更换了收费方式。”陈明表示，石子山体育公园乒乓球馆自2014年开始，一直是按照5元/人次的价格进行收费。不过，近年来，随着到馆锻炼的市民增多，经常会出现争抢球台的现象，有时市民甚至在场馆内发生口角。
“由此我们决定在11月8日对价格进行调整，从原来的按人头收费改为按台收费。”陈明认为，如果按照每位市民在乒乓球馆内打两个小时球来计算，费用基本和原来持平。
不少市民在对体育场馆免费、低收费开放政策表示肯定的同时，还表达了希望延长免费时段的诉求。记者了解到，除了重庆，全国其他城市也有不少市民希望延长公共体育馆免费开放时间。而阻碍体育场馆免费开放的一个重要原因是运营成本。
对此，陈明给记者算了一笔账：该体育馆每开放一小时，电费、清洁维护等各方面的成本平均达200元，一天开放8小时，每周就要11200元。而大型体育场馆属于经营性事业单位，设备更新、人员工资等成本还是要靠运营来消化。陈明坦言，“如果免费时间增加，或者长期低收费，我们经营会有很大困难。”
重庆社会科学院法学与社会研究所研究员丁新正认为，公共体育场馆应体现公益性，对市民的收费应该以其运转成本为限。“公益性的场所外包给企业运营，用市场化手段提供公益性服务不是不行，但不能过度经营失去了本身的公益价值。”
“全市缺乏顶层设计，没有明确规定哪些场馆进行低、免收费开放。”西南大学体育学院院长黄晓灵表示，政府要有明晰的政策，下面单位才能落实到位。另一方面，黄晓灵建议加大对公共体育场馆的财政补贴，注重区域均衡发展。“有了经费保障，还要有足够的场地和运动设施，配套饮用水、室、储物空间等服务，并加强专业人员的培训。”
“石子山体育公园乒乓球馆之前一直都是5元一个小时，最近突然涨到15元一个小时了，希望你们来看看。”近日，有市民向12345热线反映，江北区石子山体育公园的乒乓球馆调整了价格，影响了他们锻炼的热情。
除了反映运动场馆调价之外，还有市民提到了不少运动场馆的免费开放时间短，限制了他们运动的时间。
促进大型体育场馆免费、低收费开放，一直是我市促进全民健身的重要手段。数据显示，截至2020年9月，我市已有69个大型体育场馆免费或低收费向公众公示，开放时间达26.7万小时，服务群众健身达2613.7万次。
这些体育场馆运营的现状如何？为何市民会投诉这些体育场馆变相涨价？重庆日报记者对此进行了调查。
12月7日上午10点，大田湾全民健身中心乒乓球馆内聚集了不少市民，他们挥舞着手中的球拍，享受运动带来的快乐。
“这里每周一到周五中午12点到下午2点免费开放。除了这两个小时外，每张球台工作日的价格是每小时10元，周末及节假日的价格为每小时15元，比同档次的商业性场馆便宜多了。”市民刘聪告诉记者。
随后，记者走访奥体中心、石子山体育公园、华熙LIVE文体中心、渝北区全民健身中心等多个大型体育场馆后发现，这些场馆均已实现免费低收费开放。其中，免费开放的时段多集中在早上6点到上午10点之间。低收费时段则主要集中在工作日，每小时价格在10元至35元之间，远低于同档次商业场馆。
奥体中心相关负责人表示，免费开放的体育场内会聚集大量的市民。同时，记者采访了数十名市民，超六成市民认为免低开放政策为他们健身提供了很大便利。
记者来到了石子山体育公园乒乓球馆，服务台前贴着一张告示，上面写着“该乒乓球馆每天6点到10点免费对外开放，10点至16点收费为10元一小时一台，16点到22点为15元一小时一台。”
“之前都是5元一小时，现在突然涨到15元一小时，让人有点无法接受。”73岁的何劲友是乒乓球馆的常客，退休多年的他喜欢约几个球友切磋一下。
对于市民的质疑，石子山体育公园运营工作人员陈明（化名）也给予了回应。“我们只是更换了收费方式。”陈明表示，石子山体育公园乒乓球馆自2014年开始，一直是按照5元/人次的价格进行收费。不过，近年来，随着到馆锻炼的市民增多，经常会出现争抢球台的现象，有时市民甚至在场馆内发生口角。
“由此我们决定在11月8日对价格进行调整，从原来的按人头收费改为按台收费。”陈明认为，如果按照每位市民在乒乓球馆内打两个小时球来计算，费用基本和原来持平。
不少市民在对体育场馆免费、低收费开放政策表示肯定的同时，还表达了希望延长免费时段的诉求。记者了解到，除了重庆，全国其他城市也有不少市民希望延长公共体育馆免费开放时间。而阻碍体育场馆免费开放的一个重要原因是运营成本。
对此，陈明给记者算了一笔账：该体育馆每开放一小时，电费、清洁维护等各方面的成本平均达200元，一天开放8小时，每周就要11200元。而大型体育场馆属于经营性事业单位，设备更新、人员工资等成本还是要靠运营来消化。陈明坦言，“如果免费时间增加，或者长期低收费，我们经营会有很大困难。”
重庆社会科学院法学与社会研究所研究员丁新正认为，公共体育场馆应体现公益性，对市民的收费应该以其运转成本为限。“公益性的场所外包给企业运营，用市场化手段提供公益性服务不是不行，但不能过度经营失去了本身的公益价值。”
“全市缺乏顶层设计，没有明确规定哪些场馆进行低、免收费开放。”西南大学体育学院院长黄晓灵表示，政府要有明晰的政策，下面单位才能落实到位。另一方面，黄晓灵建议加大对公共体育场馆的财政补贴，注重区域均衡发展。“有了经费保障，还要有足够的场地和运动设施，配套饮用水、室、储物空间等服务，并加强专业人员的培训。”
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